仪器仪表制造纳入鼓励外商投资产业目录国产仪器仪表迎来机遇与挑战

  

  】为落实外商投资法及其实施条例，根据国民经济与社会持续健康发展需要，鼓励和引导外国投入资金的人在特定行业、领域、地区投资，国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录》(公开征求意见稿)(以下简称《鼓励目录》)，并于近日向社会公开征求意见。

  《鼓励目录》共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商投资优势产业目录。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。符合《鼓励目录》的外商投资项目，可以按照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

  《鼓励目录》纳入了多项与仪器仪表制造相关的条目，如物探(不含重力、磁力测量)、测井设备制造；非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器制造；智能检测装备和仪器制造；粉体生产线在线监测与控制管理系统仪器制造；大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于150nm)开发、制造；环境监视测定仪器制造；高场核磁共振波谱仪研发等。

  仪器仪表是将分析与测量结果进行量化的重要工具，是科学研究和技术创新的基石，是经济发展、科学技术进步和国防安全的重要保障，在国民经济的各行各业中承担着重要的把关角色。

  在自动化、智能化、信息化快速推进的背景下，仪器仪表行业的重要性不断的提高。近年来，我国仪器仪表产业规模稳步增长，2023年营收已超越1万亿元，正式迈入了万亿时代，更是培养出了一批有突出贡献的公司和专精特新企业。

  但与此同时，我国仪器仪表行业低端同质化竞争、关键核心技术匮乏、产品质量不稳定等问题仍都会存在。目前，国内仪器仪表对进口依赖度较高，赛默飞、岛津、安捷伦等外资品牌占据了国内实验室仪器的大部分席位。

  随着我国改革开放力度的不断加大，以及国内仪器仪表市场的迅速扩张，外资企业纷纷进入国内市场。如哈希、岛津、ABB、E+H、西门子等，通过建合资企业、合作生产、联合制造等方式占有国内市场，获取高额利润。

  此次国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录》，并纳入多条与仪器仪表制造相关的条目。我国仪器仪表制造业将面临新的挑战与机遇。一方面，随着外资企业的高速布局以及其所拥有的技术优势，将进一步削弱国内企业的竞争力。另一方面，外资企业通过在我国投资建厂与我国企业合作，国内企业将从从中学到更多的先进的技术与管理经验，助力我国仪器仪表行业技术提升。

  然而，随着外部环境的变化，尤其是欧美国家对我国的技术封锁，我国仪器仪表行业技术的提升，将从引进消化吸收为主调整为以自力更生为主。只有将核心技术牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

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